中国网财经1月8日讯 7日，市场监管总局召开专题新闻发布会，正式发布《网络交易平台规则监督管理办法》与《直播电商监督管理办法》。两部新规由市场监管总局会同国家网信办联合制定，旨在建立健全平台经济治理体系，规范网络市场秩序，维护经营者和消费者合法权益，促进数字经济持续健康发展。
近年来，我国平台经济快速发展，在促进创新、扩大消费、增加就业等方面发挥了重要作用。与此同时，网络交易平台规则制定执行不透明、直播电商领域假冒伪劣和虚假营销等问题也受到社会广泛关注。此次出台的两部《办法》坚持问题导向，聚焦社会关切，对相关领域的监管规则进行了细化和创新。
《网络交易平台规则监督管理办法》着力规范平台规则的制定、修改与执行，提升平台治理的透明度与公平性。办法要求平台在规则制定修改过程中履行公示、公开征求意见、设置合理过渡期等程序，并建立重大事项沟通协商机制。针对“仅退款”“不合理罚款”等突出问题，办法明确禁止平台利用规则不合理限制经营者自主经营、收取不合理费用或减损消费者会员权益。同时，鼓励引入社会共治，通过合规报告、专家评审等方式构建多元监督格局。
《直播电商监督管理办法》则针对直播电商参与主体多、链条长的特点，构建全链条监管体系。办法进一步压实了直播电商平台经营者在资质核验、分级分类管理、违法处置等方面的主体责任，并明确将私域直播纳入监管范畴。同时，办法对直播间运营者、直播营销人员及服务机构的法律责任进行了清晰界定。针对行业新技术新业态，办法对利用数字人(人工智能生成内容)从事直播营销的行为提出了明确的标识与提示要求，并将流量管控作为重要监管工具，强化了对违法违规行为的制约。
两部《办法》均强调协同治理，要求市场监管部门与网信部门建立健全线索移交、信息共享与会商研判机制，形成监管合力。此外，还鼓励平台企业与监管部门、社会各方加强协作，共同营造公平、透明、可信的网络交易环境。
市场监管总局相关负责人表示，下一步将以两部《办法》的出台为契机，会同国家网信办等部门扎实推进相关监管执法工作，督促平台企业切实履行主体责任，推动平台经济在规范中创新、在健康中发展。
